陈湛匀教授 美国保护主义政策案例中兴通讯(000063)-盛世财经-金融界股票论坛

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在今天《湛匀妙语》的节目上，著名经济学家、上海市投资学会副会长陈湛匀教授就 美国保护主义政策案例 发表演说。陈教授提到：美国以 国家安全 为由常常阻挠中国企业进入美国市场，频频对其进行调查，采取了一系列贸易保护主义做法，施以严厉贸易制裁的措施，带有明显的政治色彩；在这种情况看，中国政府明确表示支持： 三一集团的起诉行为是中国企业运用法律手段维护自身利益的选择 。这给三一重工(600031)企业很大的信心，也给那些收到美国不公正的待遇的中国企业很大的信心。

以下是陈教授的部分观点实录：

当今，美国保护主义政策问题严重，不妨先看几个案例：

关于中国电信设备商华为和中兴

美国众议院委员会发布报告称，中国电信设备商华为和中兴未能解释在美国的商业盈利以及和中国政府的关系，有可能威胁美国国家通信安全。华为认为 我们不得不怀疑，这样的一个报告的唯一目的，就是阻碍竞争，阻挠来自中国的ICT公司进入美国市场。

美方以国家安全为由，排斥中国企业进入美国市场正常的经营，这是很不公平的。其实，看看华为中兴遭调查的大事记，就不难看出其动机了。比如，2008年，华为准备收购美国电子产品制造企业3com，也是以国家安全为由，被美国外国投资委员会阻止。2012年1月，6位美国国会议员致信希拉里要求调查华为公司在伊朗商业情况。

作为全球化的电信行业，应当按照市场的规则进行运营和发展，也应当按照经济标准进行测度和平谈判，如果网络安全涉及整个行业，不能专挑华为、中兴通讯(000063)调查，这是一种歧视中国企业的做法。

关于中国三一重工

中国商务部回应2012年10月18日三一重工起诉美国总统奥巴马，认为美国禁止三一重工投资项目损人不利己。

美国以 国家安全 为由常常阻挠中国企业进入美国市场，频频对其进行调查，采取了一系列贸易保护主义做法，施以严厉贸易制裁的措施，带有明显的政治色彩；在这种情况看，中国政府明确表示支持： 三一集团的起诉行为是中国企业运用法律手段维护自身利益的选择 。这给三一重工企业很大的信心，也给那些收到美国不公正的待遇的中国企业很大的信心。

对要走出去的中国企业，不仅要提升自己企业的核心竞争力，而且要敢于面视现实，勇于挑战，以坚毅的信念，维护自己合法权益；对政府来说，要采取具体的措施来鼓励中国企业的对外投资。

关于中国光伏业

中国光伏业日子的确不好过，频遭美国反倾销调查。

先回顾一下美国对华光伏企业大事记，2012年3月，美国商务部初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税；2012年5月17日，美国商务部初裁对中国进口的光伏产品征收31.14%至249.96%的高个反倾销税；2012年10月10日，美国商务部认定中国向美国出口的光伏产品存在倾销，倾销幅度为18.32%至249.96%。显然，终裁结果由倾销幅度最低31.14%下调到18.32%，而最高的249.96%没有变。补贴的幅度由初裁的2.9%增加到4.73%。

这项终裁，是一项不公正的征税措施，包含较多的政治色彩，也反映美国采取新的贸易保护主义政策，挑起新能源的贸易摩擦，单边贸易壁垒是不利于全球的绿色经济和新能源的发展，它阻碍了全球应对气候变化的努力；对中国光伏企业来说，这项终裁，美国这么高的反倾销税率会使不少光伏龙头企业频临破产，因为美国太阳能电池板的平均价格为0.97美元，而成本价格只有0.75美元。

根据美国终裁，中国企业要迅速反应，寻找对策，一是要尽快削减产能，二是要赴美建厂，躲避美国的高额关税，开拓美国当地市场。

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