俄罗斯黄金珠宝或免于制裁，欧盟漏洞还是故意为之？-市场参考-金十数据

wangjia

据外媒报道，欧盟委员会在上周五制定了禁止进口俄罗斯黄金的草案，但目前它将珠宝排除在制裁清单之外。
在七国集团上月宣布将禁止进口俄罗斯黄金、希望借此遏制俄罗斯的收入后，欧盟执委会便开始起草关于禁止俄罗斯进口黄金的计划。
欧盟委员会主席冯德莱恩在一份新闻稿中说:
“俄乌冲突的紧张局势有增无减，俄罗斯必须为此付出高昂代价。”
这一揽子制裁方案草案仍需得到欧盟成员国的批准。草案显示，欧盟将禁止直接或间接购买、进口或转让附件二十六所列的原产地为俄罗斯、并已从俄罗斯出口到欧盟或任何第三国的黄金。
但外媒得到的这份文件的附件草案显示，欧盟将只禁止黄金粉末、未加工或半成品的黄金、金币和废金的进口。草案里并没有列出禁止进口金项链或金戒指等金珠宝。这可能会留下给俄罗斯“钻漏洞”的机会。
俄罗斯每年出口价值数十亿欧元的黄金。2019年，俄罗斯约90%的黄金出口到英国，而英国现在已脱欧。
欧盟委员会的计划不仅仅是禁止黄金。这一提议是一项新的制裁方案的一部分，该方案还提出了更严格的要求，如冻结被制裁人员的资产和对相关先进技术的出口管制。例如，制裁草案显示，该委员会计划禁止向俄罗斯出口催泪瓦斯、指纹墨水、警察头盔和盾牌以及高压水炮。
此前，俄罗斯称欧盟的制裁措施阻碍了粮食和食品的出口，威胁了世界各地的粮食安全。为了反击俄罗斯的说法，该法案草案对资产冻结提出了某些例外规定：如果冻结资产的目的是防止“对人类健康和安全或环境造成严重和重大影响”的事件发生，欧盟各成员国可以允许使用这些被冻结的资产。类似的例外情况适用于小麦和化肥等农产品和食品的进口和运输。
当被问及这是否意味着欧盟此前曾阻止化肥或谷物的流通时，一名欧盟外交官表示，他们认为这更像是一个“几乎是表面上的”步骤，只是为了确保整个事情都井井有条。这名外交官说：
“委员会并不是说我们实际上做了一些阻碍粮食的事情，而是确保其他制裁不会产生次要影响，因为制裁可能在某种程度上给粮食出口造成一些负担。”
据几位外交官透露，欧盟各国外交部长将于周一讨论这些计划，然后，欧盟大使可能会在本周三或周五的会议上采纳该草案。
由于匈牙利曾多次单方面阻止欧盟通过石油禁令，欧盟委员会花了几周时间才顺利通过上​​一套制裁方案。欧盟外交官透漏，他们预计本轮制裁将在没有重大问题的情况下通过。因为此前，欧洲议会以355票赞成，154票反对，48票弃权的表决结果通过要求欧洲理事会启动修改欧盟条约的程序，其中包括将目前欧盟议事规则中“各成员国的一票否决制度”改为“少数服从多数”。